湘西州民宗局关于2024年度法治政府建设情况的报告

2024年，湘西州民宗局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，坚决贯彻落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署和省委省政府、州委州政府工作要求，强化法治引领和保障，不断提升民族事务治理体系和治理能力现代化水平，推动法治政府建设取得新成效。

一、2024年工作开展情况

（一）加强宣传教育，营造法治建设良好氛围

一是开展民族宗教政策法规宣传。以民族团结进步宣传月为契机，广泛宣传党的民族宗教政策法规，提高各族群众对民族宗教政策法规的知晓率和认同感，在《新湖南》《湘西民宗》微信公众号等平台推发各类新闻稿件300余篇，完成民族宗教政务信息100余条，民族工作“三项计划”被省政府办公厅信息采用，深化“铸牢中华民族共同体意识+民族节庆+体育赛事”新场景，《以法治之“石”筑民族团结之基》微故事线上展播，各族群众法治意识进一步增强。

二是加强对宗教界人士的法治教育。举办宗教培训班，组织宗教界人士学习《宗教事务条例》等法律法规，引导其增强法治观念。通过走访慰问、座谈交流等形式，加强与宗教界人士沟通联系，了解他们的思想动态和诉求，及时解决他们的实际困难和问题。

三是推进法治文化建设。结合工作实际，建设法治文化阵地，营造浓厚的法治文化氛围。在部分少数民族特色村寨建设法治文化长廊和法治宣传栏，将民族宗教政策法规和法律知识融入其中，让群众在潜移默化中接受法治教育。

（二）加强依法行政，提高法治建设工作水平

一是依法推进民族团结进步事业。举办民族团结创建互观互学、第四期中华民族共体意识暨同心大讲堂等活动，吉首市、凤凰县大力实施铸牢中华民族共体意识进古城工程，中华民族交往交流交融展示厅在龙山县里耶镇揭牌开展，争取少数民族发展任务资金5040万元，民贸民品贷款贴息引导支持资金3426万元，参加第十二届全国少数民族传统体育运动会，获得竞赛项目6个一等奖。1个集体、2名个人被党中央、国务院表彰为全国民族团结进步模范集体和个人。

二是推动宗教事务“两个条例”落地见效。贯彻落实《宗教事务条例》《湖南省宗教事务条例》等法律法规，严格按照法定程序和权限开展行政执法工作。围绕宗教活动场所人员管理、财务收支、安全生产等九个方面制定场所规范建设细则，明确各县市至少打造1个规范建设样板场所。吉首市、凤凰县以推进铸牢中华民族共同体意识示范城建设为契机，进一步规范宝狮寺、太虚寺、南华禅寺日常管理；泸溪县以中华优秀传荣文化侵润宗教，按照“一场所一特色”的思路，打造白羊溪乡风云庵“孝”文化、浦市镇黑龙庙“忠勇”文化、武溪镇信女祠“诚信”文化等宣传社会主流价值的新阵地；保靖创新 “六个一” 活动，凝聚宗教界与信众力量；花垣县和龙山县基督教福音堂基督教中国化试点建设工作得到省基督教两会的充分认可；永顺县、龙山县以爱国爱教为导向，指导不二门观音岩寺完善爱国主义展示厅，太平山寺建设佛教高僧爱国文化长廊；《湖南湘西州“三坚持三聚焦”推进宗教活动场所规范化建设》经验交流材料被《中国宗教》杂志2024年第10期刊登。

三是巩固提升宗教工作法治化水平。选派3名干部参加全州执法人员培训班，在州委党校十八洞分校举办全州民宗系统业务培训，50余名民宗系统干部参训，邀请省民宗委领导授课。落实宗教活动场所登记、变更、注销等制度，加强宗教活动场所日常监管，规范宗教活动场所财务、人员、安全管理。推进宗教活动场所规范化建设，引导宗教活动场所加强自身建设，提高管理水平和服务质量。建立健全民族宗教领域矛盾纠纷排查化解机制，定期开展矛盾纠纷排查，及时掌握民族宗教领域的不稳定因素。对排查出的矛盾纠纷，及时进行调处化解，做到早发现、早处理、早化解。

（三）加强监督检查，确保法治建设工作落实

一是加强内部监督。加强干部监督管理，规范干部行政行为。定期对行政执法工作进行检查和评估，及时发现和纠正存在的问题。积极开展清廉湘西暨清廉民宗建设，提高干部的廉洁自律意识和工作作风。

二是接受外部监督。自觉接受人大、政协、司法、审计等部门监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，积极回应社会关切。积极邀请州人大代表、州政协委员参加全州民族团结进步示范创建互观互学、全州铸牢中华民族共同体意识大讲堂等活动。

三是开展专项检查。定期组织开展民族宗教领域专项检查活动，重点检查民族宗教政策法规的贯彻落实情况、宗教活动场所管理情况等。及时召开民族宗教工作推进会，对检查中发现的问题，及时进行整改落实，确保民族宗教领域的和谐稳定。

二、存在问题

2024年，州民宗局在法治建设方面取得了一定成绩，但也存在问题和不足。主要表现在：一是部分干部对法治建设的重要性认识不足，法治意识和依法行政能力有待进一步提高；二是民族宗教政策法规宣传的广度和深度还不够，宣传形式还不够丰富多样；三是行政执法工作还存在一些薄弱环节，执法力度有待进一步加大。

三、履行法治建设第一责任人情况

一是强化领导责任。高度重视法治建设工作，将其纳入重要议事日程，成立了以局长为组长的法治建设工作领导小组，明确了工作职责和任务分工，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室共同抓的工作格局。

二是全面履职尽责。深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平法治思想。起草《关于铸牢中华民族共同体意识打造民族地区团结奋斗共同富裕标杆区的决定》《湘西土家族苗族自治州人大常委会关于进一步铸牢中华民族共同体意识助推现代化新湘西建设的决定》和《湘西自治州关于铸牢中华民族共同体意识的实施意见》。

三是加强队伍建设。局党组多次安排部署，大力倡导全州民宗系统积极参加执法证考试。局党组书记、局长麻建锋带头参考，并顺利通过。全州共有36人通过2024年执法证考试。州民宗系统现有执法证人员38名，加上新通过考试的36名人员，持证人员达74名，较2023年增加94.74%。

四、下步打算

一是加强学习培训，提高干部的法治意识和依法行政能力。深入学习党的二十大精神和习近平法治思想，学习民族宗教政策法规和法律知识，不断提高干部的政治素质和业务能力。积极组织干部参加各类培训和考试，不断提升干部综合素质和执法水平。

二是加大宣传力度，营造浓厚的法治建设氛围。广泛宣传民族宗教政策法规和法律知识，提高各族群众对民族宗教政策法规的知晓率和认同感。加强宗教界人士法治教育，引导宗教界人士增强法治观念，依法开展宗教活动。

三是加强行政执法，提高法治建设工作水平。加大民族宗教领域违法行为打击力度，维护民族宗教领域的和谐稳定。定期对行政执法工作进行检查和评估，及时发现和纠正存在的问题。积极接受社会各界监督，不断改进工作作风和提高工作效率。

                  湘西州民宗局

                   2025年2月9日