湘西州民委2014年工作要点

州族字﹝2014﹞1号

湘西州民委

关于印发2014年工作要点的通知

各县市民族事务局，委机关各单位：

现将《湘西州民委2014年工作要点》印发给你们，请结合本地方、本单位的实际抓好落实。

                   湘西州民委

                        2014年4月24日

湘西州民委2014年工作要点

2014年是全面贯彻党的十八届三中全会精神的第一年。做好今年工作，对于民族工作谋划长远、开创新局，具有十分重要的意义。今年全州民族工作的总体要求是：以党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，全面贯彻落实州委经济工作会议和全国全省民委主任会议精神，紧紧围绕区域发展和扶贫攻坚这个大局，扎实开展群众路线教育实践活动，坚持把促进发展作为第一要务，坚持把维护团结作为首要责任，坚持把转变作风作为重要保障，扎实推进民族优惠政策的争取和落实，全面推动民族团结进步示范州创建，加大原生态民族文化保护传承力度，加快民族工作体制机制创新，不断提升民族工作科学化水平，为助推“五大建设”、“四个湘西”、“两个率先”和全面建成小康社会作出新贡献。

一、扎实开展民族团结进步示范州创建活动。一是明确创建工作的总体目标，到2015年全州创建单位合格率达到60%以上，以优异成绩迎接国家三部委检查验收；到建州60周年即2017年创建单位合格率达到90%以上。二是明确创建工作的主要任务，着力实施“9767”工程，即全州创办9个创业就业示范园、实施7大推进计划、创建6类示范样板和办好70个（州级20个、县市级50个）基层创建示范点。三是明确创建工作的保障措施，建立领导机制、考核机制、投入机制和奖惩机制。

二、强力推进民族特色村寨建设。一要合理选点，科学规划。特色村寨定点要基本具备相应条件。列为定点保护建设的特色村寨，坚持“州里把关、县市负责、乡镇落实”的原则，编制高标准的“因地制宜、突出特色”的村寨规划。二要循序渐进，分级推进。制定推进计划，坚持突出重点，以点带面，逐年推进，分级落实，力争到60年州庆初步完成60个少数民族特色村寨建设任务，其中国家级10个，省级20个，州级30个。同时量力推进进入名录的其他特色村寨建设工作。三要注重特色，打造品牌。抓住特色民居保护、特色产业开发、特色文化传承、特殊人才培育等“四特”这个关键环节，抓好重点示范，集中资金和力量抓好示范点建设，积极组织开展“最美少数民族特色村寨”评选活动，把特色村寨建设做实做优做出品牌。按照省民委要求，组织好在我州召开的全省少数民族特色村寨建设现场会。四要整合资源，加大投入。大力争取党委政府的重视和有关部门的支持，要把特色村寨项目纳入到各级政府的经济社会发展规划中去，整合部门资金和社会资本合力搞好建设。

三、用好用活优惠政策助推经济发展。一是积极争取少数民族发展项目资金。抓好项目考察，把示范州基层创建点、特色村寨、民族团结示范点、民族工艺品开发等作为重点，建立项目库，以项目争取上级支持。二是积极争取民贸民品企业贷款贴息。完善与财政、人行联席会议制度，加强联系协调和分工合作。认真做好民贸民品企业资格申报认定工作，力争全年全州贴息较上年有所增长。加大民贸民品企业网点改造、技改贴息、生产补助资金的争取力度，开展好贴息政策业务培训。三是做好武陵山片区试点联络工作。认真履行武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点联系单位职责，进一步搞好对国家民委派驻联络员的服务工作，选准工作突破口，健全联系制度，完善信息平台，抓好情况综合，发挥好民委系统在推动部门合作、抓好政策落实、促进项目对接等方面的桥梁纽带作用。四是配合开展创业就业工作。抓住武陵山片区试点机遇，积极主动配合人社部门争取和落实扶持创业就业的优惠政策，创办创业就业示范园区，推进全民创业扩大就业。五是切实加强监测和服务。认真做好经济发展数据统计监测分析工作。抓好农村实用技术培训，全州办班20期培训1000人次以上，增强少数民族群众脱贫致富能力。

四、突出重点弘扬民族文化。一是筹备和参加全省少数民传统体育族运动会。第八届省民运会将于今年10月在岳阳市举行，我州和8县市组建9个代表团参赛。州代表团力争乙组金牌总数或团体总分第1名；花垣县代表团力争甲组团体总分、努力实现金牌总数“四连冠”，吉首、凤凰代表团力保团体总分前8名，永顺、龙山代表团力争进入团体总分前8名。二是办好文化联系点和传承基地。按照“3+5”模式打造我州化联系点和传承示范基地品牌，即省、州、县市三级共同联建，在五年内建好一支文艺队伍、一个表演场地、一批传统项目、一项特色产业、一座标志性建筑。三是抓好原生态民族文化保护。稳步推进双语双文教学工作，对全州第三批双语文教学工作完成综合考评。继续抓好推进湘西州民族影像资料库建设，摄制《湘西苗鼓》等4个资料片，配合省民委抓好湖南省土家族音像资料库建设。四是开展民族文化研究和民族古籍搜集整理。完成《湘西苗族“堂根”文化研究》项目，完成好各类民族研究课题，参与实施《湖南沅水流域民族文化研究课题》研究活动。组织开好全州民族古籍工作座谈会，编纂出版《湘西州土家族辞典》，编著《湘西州金石碑刻图录》，搜集州域历代方志、苗防和其他汉文典籍25部，推动6县市编修民族志，积极支持和参与编修《苗汉英大词典（东部方言卷）》。五是组织好各类民族文化节庆活动。积极支持配合办好吉首国际鼓文化节、凤凰苗族四月八“跳花节”、龙山土家族摆手节等一系列大型民族传统文化活动。配合承办好国家民委与州人民政府主办的2014年“彩虹之路——民族青少年艺术教育公益行”系列活动。

五、深入开展课题调研争政策。一要为中央民族工作会议筹备做好专题调研，深入开展民族地区生态补偿、城市少数民族流动人口服务管理、民族教育政策扶贫、民族地区中高等职业教育、双语文教学经费补助政策等调研活动，力争一批调研成果进入各级党委政府的决策之中。二要配合做好60年州庆争取政策、项目和资金的汇报方案，争取省委省政府和省直部门更多的支持。三要进一步做好民贸民品企业贴息政策专题调研，理顺贴息的操作规程，争取扩大政策覆盖面，争取省级财政设立少数民族特需商品定点生产企业生产补助资金。四要继续争取落实民族文化教育政策。继续做好全州普通高校招生享受民族优惠政策考生的资格审核工作。按照国发〔2009〕29号、湘政发〔2009〕41号文件要求，按少数民族人口每年每人1元标准，设立州、县两级少数民族文化专项资金。积极反映争取省级财政提高少数民族助学金、少数民族医疗减免费标准。

六、强化自身建设。一是开展“群教”活动，改进工作作风。以整风精神认真开展好党的群众路线教育实践活动，聚焦作风建设，认真听取民贸民品企业、民委委员和服务对象、退休老干部的意见建议，开展好批评与自我批评，抓好中央八项规定、省委九项规定、州委七项规定的贯彻落实，集中解决好“四风”问题。以教育实践活动为契机，努力提高民族工作干部队伍素质。二是整合社会资源，推进民族工作。积极主动地向党委政府汇报工作，更多地争取重视和支持。进一步加强民委委员制度和县市民族工作联络员制度建设，加强政务信息和政务党务公开，加强与媒体特别是州内媒体的联系，争取社会各界对民族工作的关注和支持。认真办理建议提案，加强与少数民族人大代表、政协委员和各界代表人士的沟通衔接，积极发挥基层组织的作用，努力形成推动民族工作的强大的社会合力。筹办好湘鄂渝黔桂五省市区毗邻地区民族工作协作会第27次年会，搭建加强交流、增进感情，共同推动民族工作开展的坚实平台。三是加强廉政建设，保持良好形象。加强政治思想建设，牢固树立大局意识、服务意识。加强制度建设，加强项目管理，严格项目申报、审批和民族资金使用管理检查，认真落实民族专项资金纪检组长监督制度，开展民族资金项目专项监督检查行动，对项目资金管理中的违规行为实行“零容忍”。突出抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实，班子率先垂范，干部严以律己。四是严格绩效考核，实行奖优罚劣。把全年工作任务细化量化，对各科室和县市民族局实行目标管理，对机关干部实行岗位责任制，按季调度进度，年终进行考核，实行奖优罚劣，采取以奖代补的办法将工作绩效与工作补助经费挂勾兑现。五是健全管理制度，推进机关管理规范化。结合教育实践活动的开展，完善机关工作和管理制度，加强机关社会管理综合治理、计生、信访、保密、财务、车辆、值班、老干及关心下一代、档案、民族交往接待和公文处理、政工人事等工作，提升机关服务能力和水平。